加快建立土地违法问责制 落实共同责任

    8月10日，国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春在国家土地督察济南局组织的山东、河南、青岛学习贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》精神座谈会上指出，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令的颁布实施，是我国土地管理史上的一个重要事件，标志着土地违法问责制制度设计、程序设计已经完成，意味着土地违法问责制正式启动。贯彻15号令精神，要把握土地违法问责制这个重点，深入细致地做好宣传教育工作，发挥制度的威慑力，加快推进土地管理制度改革，为落实共同责任迈出扎实步伐。

    甘藏春指出，建立土地违法问责制就是要从依靠政府主要领导的觉悟、意识，转化为一个程序、制度，从而要求“一把手”必须重视土地管理。

    甘藏春说，实施土地违法问责制，需要从多方面创造条件。这对国土资源战线和地方各级政府来讲，也是推进改革的重大契机。主要做好五方面工作：一是要按照权责一致的要求，合理划分中央和地方政府土地管理责任，充分发挥省级人民政府在土地管理中的作用。二是要综合运用行政、经济、法律的手段，进一步提高中央和国土资源部门的监管能力。三是探索切实有效的监管机制，充分发挥国家土地督察机构的作用，寓支持和服务于督察中。四是加快各项衔接程序的建设，形成部门合力。五是抓好共建试点，构建保障和促进科学发展的土地管理新机制。

    就如何宣传贯彻好15号令精神，甘藏春要求：一是要突出重点。各地要抓住土地违法问责制这个重点来进行宣传贯彻。二是要做细致周到的宣传工作。15号令的重点宣传对象是政府。国土资源部门的干部要不失时机地对当地行政“一把手”进行宣传，同时利用报纸等社会媒体进行广泛深入的宣传。三是抓好问责制实施的配套诚信机制建设。要抓紧研究国土资源、纪检监察等部门如何既分工配合又职责明确，既防止国土资源部门“包打天下”，又防止国土资源部门不作为的机制。四是要通过对问责制的宣传，发挥这项制度的威慑力。各级国土资源部门要抓住贯彻落实15号令、借助建立实施土地违法问责制的契机，全面促进当地土地管理工作的呈现良好局面。

    山东省、河南省、青岛市政府分管土地管理工作的副秘书长以及国土资源厅（局）长、主管土地执法副厅（局）长和执法局（处）长参加了会议。（冯培丽 王大学 范 真）